Прокуратурой Милютинского района выявлены факты нарушений законодательства о противодействии коррупции.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований администрациями муниципальных образований Милютинского района законодательства в сфере обеспечения доступа к информации на официальных сайтах в сети «Интернет».
В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 3 ст. 3, п. 7, ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 1 ст. 10, ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальных сайтах администраций муниципальных образований отсутствуют сведения, предусмотрены ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8 – ФЗ.
Отсутствие вышеуказанных сведений снижает возможность общественного контроля гражданского общества (неопределенного круга лиц) за законностью деятельности администраций сельских поселений, а также нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с такими сведениями.
По фактам выявленных нарушений в отношении 6 должностных лиц администраций сельских поселений возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 13.27 К РФ об АП, которые рассмотрены, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов.
Кроме этого, главам муниципальных образований внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены. В связи и с допущенными нарушениями 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности
Помощник прокурора
юрист 3 класса Д.Е. Божинский
Прокуратура Милютинского района разъясняет нормы законодательства в сфере алиментных обязательств.
При рассмотрении вопросов, связанных с взысканием алиментов на несовершеннолетних детей необходимо, в том числе, учитывать положения Обзора практики рассмотрения судами дел указанной категории, утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ от 13.05.2015.
Так, важно отметить, что индексация размера алиментов пропорционально росту прожиточного минимума установлена только для случаев их взыскания в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку. Наличие у лица постоянной работы не является безусловным основанием для отказа во взыскании с него алиментов в твердой денежной сумме.
Необходимо помнить, что закон позволяет взыскивать алименты в твердой денежной сумме в случае, когда их взыскание в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу существенно нарушает интересы одной из сторон.
Случалось, что алименты взыскивались на совершеннолетних трудоспособных детей, которые очно обучаются по основным образовательным программам. Суды ошибочно полагали, что такие лица до достижения ими 23 лет вправе получать алименты от родителей. Вместе с тем законодательство не обязывает родителей содержать совершеннолетних трудоспособным детей, в т.ч. и студентов-очников.
Изменение материального положения родителей является основанием для снижения размера алиментов, если такое изменение не позволяет плательщику поддерживать их выплату в прежнем размере.
На практике возникает вопрос об освобождении от уплаты задолженности по алиментам в случаях, когда из актовой записи о рождении исключались сведения об отце ребенка, уплачивающем на него алименты. Нужно исходить из того, что судебное постановление о взыскании алиментов должно исполняться лицом, обязанным их уплачивать, надлежащим образом до вступления в силу решения суда об исключении отцовства. Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства, в т. ч. причины образования задолженности, материальное и семейное положение должника, наличие либо отсутствие недобросовестных действий со стороны матери ребенка, суд вправе освободить лицо от уплаты задолженности.
Установленная Семейным кодексом РФ неустойка за несвоевременную уплату алиментов не может быть уменьшена по мотиву ее явной несоразмерности. При исчислении такой неустойки необходимо учитывать, что обязанность по уплате алиментов носит ежемесячный характер. Следовательно, неустойку нужно определять по каждому просроченному месячному платежу, исходя из суммы этого платежа и количества дней просрочки, определяемого на день вынесения решения суда о взыскании неустойки.
Помощник прокурора
Милютинского района
юрист 3 класса Д.Е. Божинский
Законодательно закреплен новый порядок отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту
В Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» 20 апреля 2015 года внесены изменения. Переход на приоритетное комплектование войск и сил флота военнослужащими-контрактниками потребовал изменения подходов к отбору кандидатов. В структуре кадровых органов Вооруженных Сил РФ (далее – ВС РФ) были созданы пункты отбора на военную службу по контракту. Начиная с сентября2012 г. через пункты отбора ведется многоуровневый целенаправленный прием граждан на военную службу по контракту в ВС РФ.
Вместе с тем отсутствие у пунктов отбора законодательно закрепленных полномочий существенно затрудняет их деятельность и приводит к затягиванию сроков проведения отбора.
Поправки призваны решить эту проблему. В соответствии с ними отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в ВС РФ на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, осуществляется пунктами отбора совместно с военными комиссариатами.
Определять соответствие отбираемых граждан установленным требованиям уполномочены совместные комиссии пунктов отбора и военных комиссариатов. В работе совместных комиссий могут участвовать представители воинских частей, для которых проводится отбор, а также привлекаемые к отбору специалисты воинских частей и военных образовательных организаций.
Порядок проведения медицинского освидетельствования и дактилоскопической регистрации граждан, поступающих на военную службу по контракту, не меняется.
Помощник прокурора Милютинского района юрист 3 класса Д.Е. Божинский
Статья «Прокуратурой района выявлены нарушения прав субъектов предпринимательства при осуществлении органами местного самоуправления закупок товаров, работ и услуг»
Прокуратурой Милютинского района в 2015 году проведены проверки деятельности ОМС на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения Федерального закона 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении торгов, формировании планов- закупок и планов- графиков, порядка размещения отчетов о деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ и услуг у субъектов МСП и другие нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности.
В ходе проверки деятельности администраций поселений установлено, что в целях планирования деятельности в сфере размещения заказов для обеспечения государственных и муниципальных нужд сформированы планы- графики проведения закупок на 2015 год.
При этом, в нарушение п. 3 ч.2 ст. 21 Федерального закона № 44- ФЗ в планы- графики размещения заказов не включены сведения о дополнительных требованиях к участникам закупки- о размещении заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства и обоснование таких требований.
В нарушение требований ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 44- ФЗ, по итогам проведения закупок в 2014 году не подготовлены отчеты об объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, отчет в единой информационной системе не размещен. В нарушение п. 4 ч.1 ст. 93 Закона, планами- графиками ряда поселений предусмотрено заключение контрактов на поставку товаров (работ и услуг) у единственного поставщика в связи с дроблением сумм общих объемов средств, предусмотренных на приобретение идентичных товаров (работ, услуг) на суммы менее 100 тыс. руб. в целях непроведения открытых торгов. Не соблюдаются требования ч.1 ст. 30 Федерального закона № 44- ФЗ, в части проведения торгов у малого и среднего предпринимательства не менее 15 % от совокупного годового объема закупок.
Непринятие администрациями поселений мер к организации размещения заказов у субъектов предпринимательства влечет нарушение их прав на участие в торгах и ограничивает конкуренцию.
По результатам проверок, проведенных прокуратурой района в 1 полугодии 2015 года. Главам 7 муниципальных образований района внесено 8 представлений об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд при осуществлении закупок у субъектов предпринимательской деятельности, 2 из которых рассмотрены и удовлетворены, по результатам проверки виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 5- находятся на рассмотрении.
Прокурор района советник юстиции В.Г. Долгов